Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu zwane dalej “Kolegium” działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 570) zwanej dalej “ustawą” oraz innych aktów prawnych mających zastosowanie do organizacji lub postępowania przed Kolegium.
Samorządowe kolegia odwoławcze, są organami wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 572) i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 111 z późn. zm.), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego; jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej. W sprawach, o których mowa wyżej, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, ponagleń, żądań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji.
Na zasadach określonych w odrębnych ustawach Kolegium orzeka w innych sprawach niż wymienione w pkt. 2